北仑区司法局坚持以“八八战略”为统领，完善乡村法治保障机制，推动法治人才、法律服务、普法阵地等资源向乡村布局，成功创建国家级民主法治示范村（社区）5家，省级60家，市级175家，创建率居全市首位。

一、法治机制凝聚“核心动能”，铸就遵法守法模范 。  一是对账理事厚植法治根基。全面推行“对账理事”制度，将基层自治复杂制度规范转换成清晰简便的流程图表，形成便于“装口袋”“记脑袋”的“操作手册”，帮助村民深入参与基层自治，增强村务工作透明度。二是法治审查保障依法治理。实施“法律服务进村为民”工程，实现村（社区）法律顾问全覆盖，针对重大决策、重大矛盾纠纷、重要合同以及村规民约等事项提前审议并提出法律意见，确保重要村务决议依法形成。2022年全区开展合法性审查6933件，提出意见5108条。三是法律援助助推社会公平。深化“法援惠民生”活动，对农村高龄、失能、失独、空巢老人、留守儿童等困难人员，探索免予经济困难状况审查制度，2022年办理农民工追索劳动报酬、工伤事故赔偿案件89件。

 二、法治队伍激发“雁阵效应”，提升学法用法能力。一是“法律专家”基层说法。大力推动“法律进乡村”工程，统筹区域法律服务资源，整合政法部门力量，建设以“三官三师”为主的专业普法队伍，常态化开展法治宣讲。二是“法治能人”带头用法。深入挖掘各行各业乡贤名师，培育“金牌人民调解员”，针对土地承包流转、宅基地、婚姻家庭等农村多发矛盾纠纷进行点对点矛盾调解，以个案带动全村村民主动学法用法。三是“法治细胞”充分学法。深化公民终身法治教育制度，在各村（社区）全面铺开“法治带头人”“法律明白人”培育工程，目前全区共有法律明白人598人，实现村社区3人以上全覆盖。

三、法治阵地突出“一村一品”，营造法治文化氛围。一是法治公园实现全区覆盖。围绕乡村法治建设核心，全面推动建设宪法公园，结合村民生活关联性最强的法律，大力铺开民法典公园建设，现已实现两类公园街道层面全覆盖。相继建成“乡约”“方言俚语”等村落法治文化公园百余个。二是品牌阵地融合本土文化。因地制宜打造法治乡村品牌阵地，挖掘霞浦张人亚红色文化，在张人亚党章学堂打造党内法规宣传特色阵地，建成全区首个国家级法治宣传教育基地。三是数字平台延伸法治触角。向乡村推广布局24小时法律服务自助机、“公证E通”一体机等智能终端设备，有效弥补乡村法律服务资源缺口，平衡城乡法律服务资源。